中共云南省民族中等专业学校委员会关于巡察整改情况的通报

2022-01-21 14:52 星期五



(向社会公开稿)

根据省委教育工委省教育厅的统一部署,2021年4月27日至6月3日,省委教育工委省教育厅第二巡察组对我校进行了为期1个月的巡察,9月27日进行了反馈,学校坚持立行立改和长期整改结合,真认账、不推诿,真整改、不敷衍,对巡察组反馈的3个方面20个大问题57个具体问题进行了全面整改,制定规章制度61个,免职处理2人,调整岗位3人,收回长期挂账的费用,清退了违规发放的各种费用,巡察整改取得了实实在在的效果。按照党委公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、加强组织领导,确保整改到位

根据巡察组的要求,坚持立行立改,真认账、不推诿,真整改、不敷衍。

(一)统一思想,提高认识,切实整改。学校党委把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对照巡察组反馈意见和提出的要求,通过学校党委会、党政联度会、校长办公会、专题民主生活会等多种形式,深入查摆问题,深刻剖析根源,酝酿整改措施,班子成员分别召集分管部门全体成员召开征求意见建议座谈会,广泛征求意见建议和整改措施。特别是12月3日,学校党委召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会,进一步统一了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的共识,切实增强了党委班子成员和全体中层干部抓好巡察反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

(二)严格标准,切实增强巡察整改工作的针对性和实效性。学校党委主动对焦对标巡察要求,持续强化管党治党政治责任,把管党治党作为首要职责和根本任务,把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作全过程。一是坚持问题导向。对照巡察组提出的3个方面20个主要问题57项具体问题,学校党委从严从实从细制定整改方案,逐条分析制定整改措施,细化出116条具体整改措施,列出问题清单,建立了党委书记和班子成员为主要整改责任人的整改责任体系,明确了整改责任部门和责任人,确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。二是坚持标本兼治。既强化“当下改”的实效,又探索“长久立”的机制,建立了《云南省民族中等专业学校内控制度管理手册(试行)》等长效制度,实现整改问题到位,推进解决新问题到位,不断提高反馈问题整改的质量。三是注重整改时效。对能立即整改到位的,立行立改、限时解决;对需要一定时间解决或长期整改的,制定了整改措施,明确了责任。

(三)较真碰硬,切实增强巡察整改工作的权威性和影响力。省委教育工委省教育厅第二巡察组反馈的重点难点问题,学校党委始终坚持敢于较真碰硬的态度,做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保了巡察整改工作真改实改。同时,强化巡察成果综合运用,注重条块结合、上下联动,切实做到举一反三,做到深度落实整改,推进全校整体工作提档升级。成立学校巡察组反馈问题整改工作督查领导小组,由纪委书记带领工作人员对巡察整改工作进行了专项督导检查。在整改过程中,学校党委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回应、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进,对点上的问题立行立改、具体解决,确保省委教育工委省教育厅第二巡察组巡察整改工作扎实有效。

二、坚持问题导向,逐项完成整改

聚焦巡察组巡察反馈的3方面20个主要问题57项具体问题,逐条完成整改,除长期坚持长期整改的问题外已全部整改到位。

(一)加强党的领导,推动学校高质量发展。

1.提高政治站位,及时深入学习贯彻党的路线方针政策

(1)班子带头学集中学。一是立行立改。制定了《云南省民族中等专业学校理论学习中心组学习制度》,严格执行第一议题制度。二是召开专题会议进一步学习了习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话、习近平总书记关于职业教育重要指示批示精神,深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神,会后每个班子成员结合工作实际认真撰写学习心得体会,进一步提高了学习效果。

(2)严格落实上级重要会议精神。一是进一步传达学习政治安全、意识形态和维稳工作专题会议、全省教育系统民族宗教政策培训会议精神。二是建立完善《云南省民族中等专业学校请示报告制度》和《云南省民族中等专业学校收发文流转制度》,明确参加有关会议后要报告要学习要落实,克服了不及时学习和贯彻落实上级有关会议精神问题。三是召开中层以上干部专题集中学习会议,集中学习了关于政治安全、意识形态和维稳工作专题会议和全省教育系统民族宗教政策培训会议精神。

(3)规范学习形式,加强理论武装。一是制定学校年度理论学习中心组学习计划,按照学习计划严格落实第一议题制度,加强理论学习强化理论武装。二是理论学习中心组学习的各类发言交流材料和心得体会,每次都由副书记亲自严肃审核把关,杜绝错漏和照搬照抄现象,严格结合工作谈体会,结合实际谈认识,切实起到学习提高的目的,克服了心得体会粗疏错漏和照搬照抄现象。

2.强化政治自觉,开展有的放矢的整改

(1)召开党政联席专题会议,聚焦习近平总书记对云南的“三个定位”,尤其是“努力成为民族团结进步示范区”的定位,结合学校实际,集体研究谋划了学校建设和发展的方向。

(2)明确办学定位,制定“十四五”发展规划。一是制订了《云南省民族中等专业学校领导班子考核评议制度》,不断加强班子自身建设,持续提升班子成员整体素质和凝聚力、战斗力、号召力、创新发展能力。二是制定了《云南省民族中等专业学校十四五发展规划》,着力打造民族特色、职教特色,全面提升学校办学水平和人才培养能力,推动学校持续、健康、稳定发展,改变学校办学“小、弱、散”状况。

(3)扎实推进为群众办实事工作,增强党史学习教育成效。一是强化党史学习教育工作领导小组及办公室工作,统筹做好党史学习教育,及时整改党史学习教育反馈意见提出的问题。二是组织全体教职工到海口林场红色教育基地开展革命传统教育,各支部分别开展红色基地系列教育活动。三是加强了“我为师生办实事”引导和统筹,解决了有些党员把本职工作当作“办实事”的问题,明确了党员为办民实事的标准,全体党员正在持续开展为民办实事工作。四是党委统筹各党支部集中全体党员开展党史学习教育四本指定教材专题学习活动,经党支部组织委员逐一检查每个党员学习情况,确定所有党员都认真完成了四本指定教材的学习,强化了全体党员对四本指定教材的使用,充分发挥教材的作用,加强了党史学习效果入脑入心。五是党委统筹,结合党史学习教育阶段性整改工作方案,各党支部集中学习了习近平总书记考察福建、广西、青海、西藏、陕西榆林等地重要讲话精神,引导广大党员干部切实领悟习近平总书记的讲话内涵。

3.层层压实责任,加强意识形态工作和思想政治教育工作。

(1)完善制度明确意识形态工作责任。对照意识形态工作的总体要求和14条具体要求,结合学校实际完善了《云南省民族中等专业学校党委意识形态工作责任制实施细则》,通过党政联会对细则进行了审定。与学校各部门各科室负责人签订意识形态工作责任书,落实意识形态工作责任。

(2)强化意识形态阵地建设和管理。一是成立了学校网络安全工作领导小组,书记牵头负总责,分管领导具体负责并加强业务指导。二是制定了《云南省民族中等专业学校网络安全和媒体平台管理办法》,依照管理办法对学校官方网站、微信公众号、微信工作群、QQ工作群进行了监管,做到有人担责、有责可追,上下联动确保学校网络安全。三是制定了《云南省民族中等专业学校关于开展微信群、QQ群、快手、抖音等专项整顿的工作方案》和《云南省民族中等专业学校关于学生使用微信群、QQ群、快手、抖音等等级APP平台的要求》,引导和规范学生正确使用网络平台。四是完善了三级审查制度。在学校网络安全工作领导小组领导下,形成分管领导主管、图书信息中心备案的信息发布三级审查和保密机制,制定《云南省民族中等专业学校信息报送审批和保密审查制度》,严格对外报送的图文、视频信息进行审查、审批,确保学校信息安全。

(3)加强思想政治教育工作,严格落实思想政治工作有关要求,全面推进课程思政。一是通过学校党委理论学习中心组学习、党政联席会“第一议题”制度、校长办公会、全校教职工政治学习、党支部“三会一课”、主题党日、党组织生活会以及各部门、各科室的学习结合起来,通过组织集中学习和个人自学的方式持续深化思想政治理论学习。通过“主题党日”、“万名党员进党校”、“云岭先锋”、“学习强国”等多平台、多途径加强思想政治的教育学习,教育引导全体党员和教职工在思想上始终保持政治清醒,牢牢把握正确的政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,形成人人讲政治纪律,个个讲政治规矩的局面。二是开展“好师德 好老师 好学校”主题培训。召开 “学党史 立师德 正师风”专题会议,组织全体教师集中学习《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》、《云南省民族中等专业学校教师师德失范行为负面清单及处理办法(试行)》,学习新修订的《中华人民共和国教育法》,不断提升教师职业道德。聚焦“思政课程、课程思政”,加强学生思想政治教育。三是开展党史学习教育进课堂活动,以思政课为主,把党史学习教育列入教育教学计划,融入语文课等其他课程中,不断加强学科育人工作的教学与研究。坚持立德树人的根本任务,严格执行教育部中职学校思政课“课程设置标准”,充分发挥思政课作为加强学生“四史”教育的主阵地,将“四史”中的相关内容融入思政课中,把党史教育融入学校教学计划和教师教案中,纳入课堂考核。

4.规范议事决策程序,持续提升党委的领导能力

(1)明确决策程序。一是制定了《云南省民族中等专业学校党政联席委会议议事规则》和《云南省民族中等专业学校校长办公会议议事规则》,明确“三重一大”议事范畴,严格规范执行会议规则。二是根据省委教育工委统一部署,制定了学校“两委”换届工作方案,成立了学校“两委”换届工作领导小组,严格按规定程序完成了“两委”换届工作。

(2)加强监督,规范会议全过程。一是严格规范会议全过程,做到会前有方案有议题有通知,会中严格执行民主决策制,有记录,后会整理记录本,形成会议纪要和会议决议,从格式、记录形式、表述、议定事项等多方面对各类会议进行了规范。分管领导每月检查一次学委会、党政联席会和校长办公会等相关会议的记录本,发现问题及时纠正。二是严格履行党委主体责任,执行党委会议和校长办公会议议事规则、民主集中制度和“三重一大”决策制度,重大事项都经过党委会议研究,各项工作已按规则执行。

5.努力提高党委班子谋全局、把方向、抓大事能力

(1)开展批评与自我批评,努力克服工作动力不足,担当精神不强,班子整体合力发挥不足的问题。一是班子成员深入剖析自身存在的问题,查找产生问题的原因,制定整改措施认真整改。二是党委书记逐一与班子成员谈心谈话,相互查找问题开展批评与自我批评。三是严格落实党委会“第一议题”制度,每次党委会及时传达学习领悟上级文件精神,克服了执行上级要求有偏差问题。

(2)统一思想提高认识克服班子成员持续用力、一抓到底的决心不够的问题,持续推进内控制度建设。一是利用党政联席会议,校长办公会议,持续统一思想提高认识。二是对班子的工作分工进行了充分酝酿,形成了一致意见,及时调整班子成员分工,明确工作职责,压实工作责任,提高班子整体合力,增进班子工作整体效率。三是制定了《云南省民族中等专业学校内控制度管理手册》,规范了学校各部门各科室的工作。

(3)深入调研规划事关学校发展的重大工作,加强沟通不断提升班子成员和中层干部齐抓共管配合度。一是书记带头深入群众调研,广泛征求群众意见,分管领导与分管部门深入沟通,汇总全校意见建议后召开党政联席会议,集体研究学校发展的重大工作。二是纪委每季度一次核查“三重一大”决策事项的执行情况,每半年一次,对照党办和校办的会议纪要,检查各部门落实工作情况,及时向党委书面报告,党委有针对性地开展工作。

6.党委加强领导主动作为,克服形式主义

(1)加强培训克服基层党务工作不规范的问题。一是党办对照检查考核反馈意见,逐条核查落实,条条对应,制定具体措施,各项工作已整改落实到位。二是在6月份对全体支委进行业务培训的基础上,11月12日,党委副书记组织全体支委开展了支部书记、支委的业务培训,提升了党支部书记和委员的素质和业务水平,克服了支委不熟悉业务造成党务工作不规范的问题。

(2)完善选人用人制度机制。一是党委牵头查找了主题教育整改不到位的问题,针对干事创业精气神不够、对群众利益问题回应不及时、选人用人机制不健全等问题深入剖析制定对策,班子成员对照工作职责,对存在的问题逐条认领,分管领导组织各部门各科室对主题教育整改情况进行总结,对照目标任务查找差距,对存在问题进行了切实整改。二是强化了教育引导。把提振精气神作为教育培训的重点,结合党史学习教育,制定学习计划,书记、校长统筹、分管领导负责安排了理论学习中心组学习、教职工政治学习、校务例会专题学习,重点强化了政治思想教育、职业道德教育、警示教育,通过常态化学习教育,夯实了思想基础,振奋了精神,增强了干部队伍的向心力、凝集力。三是建立学校容错纠错机制。根据《云南省容错纠错办法(试行)》制定《云南省民族中等专业学校容错纠错实施办法》,激励干部担当作为、履职尽责。四是修改完善学校规章制度。重点完善了科室职责和岗位职责,提升了干部职工岗位职责意识和履职履责意识。把工作作风、工作纪律、服务意识、责任担当、工作效率列入检验识别、选拔任用干部的标准,对风纪不严、推诿避责、碌碌无为的干部进行调整和免职。五是畅通干群沟通渠道。制定学校领导班子定期听取群众意见制度,及时了解、回应师生关注的问题。

(3)加强学习提高能力,制定内控制度限期完成问题整改。一是加强学习。组织全体中层干部认真学习了财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)、《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会〔2017〕1号)、《云南省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(云财会〔2016〕98号)、《云南省行政事业单位内部控制建设基本指引》,提高了认识,提高了工作能力。制定《云南省民族中等专业学校财务内控制度》,强化学校财务内控工作,强化了财务监管。二是完善了相关手续。学校总务处安排人员到供电、供水、电信、燃气等部门开发票办理了涉及学校水电等的报账手续。三是制定了《学校委托业务管理办法》。

(二)严格贯彻落实新时代党的组织路线,加强统筹协调,克服了担当精神不足统筹不力的问题

1.严格落实党建工作责任制

(1)抓实“智慧党建”,提升支部党建工作质量。一是制定《年度基层党组织书记抓党建工作责任清单》、《领导班子成员抓党建工作责任清单》和《基层党组织年度重点任务清单》,划分任务,逐层压实责任、逐项推进。二是纪委监督检查清单落实情况,确保工作有计划、项目有落实、任务有人抓。三是制定《云南省民族中等专业学校”智慧党建”工作方案》,严格按方案执行,确保了平台使用规范、合理、有计划,开展的工作无遗漏。四是严格执行党员档案管理规定,解决了个别党员人案分离问题。

(2)充实党办人员,完善考核制度。一是加强党委办公室工作人员,已配专职党建工作人员3人。二是优先保障党建工作的经费、设备、人员等。三是加强了与联建学校的交流学习,进一步丰富了学校党建的内容和形式,提高了党务工作人员和全体党员业务素质。四是完善学校考核制度,将党建工作考核作为年终考核的重要组成部分与业务工作同考核,考核结果与绩效工资挂钩。

(3)加强支委的教育培训,加强党支部建设与科室业务工作的融合。一是加强支委的培训。3月和10月党委开展支委专题培训活动,平时利用主题党日活动加强对党员的教育培训,努力提高党支部支委和党员的政治素质、工作精气神和业务水平,确保学校党支部切实发挥战斗堡垒作用。二是加强党对学校各部门各科室的全面领导。探索党建和业务工作融合的办法,克服党政“两张皮”问题,经学校党委研究教工第三党支部调整到第一校区全面领导一校区的工作,探索党建与业务有机融合的新办法,各支部正在积极探索克服党政“两张皮”新办法。

2.严格落实“四不一末”制度和民主集中制议事规则

(1)严格落实“三重一大”重大事项决策制度。一是制定《云南省民族中等专业学校党政联席会议议事规则》,进一步规范了“三重一大”决策,重点完善了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策机制,加强了权力的监督制约。二是分管领导组织职能部门明确工作责任。开展食堂、超市承包、津补贴发放等的专项清理整治工作,制定了相关规章制度,提高了决策水平,防范了决策风险。三是制定了《云南省民族中等专业学校津补贴发放正负面清单》,对照清单规范津补贴发放工作。

(2)开展专项调研,切实解决教职工“急难愁盼”问题。由学校办公室牵头, 6月和11月在全校师生中调研师生关切的问题,重点对涉及群众利益和学校建设发展的问题进行深入调研,切实解决师生关切的问题,加大岗位绩效、学校发展等问题推进力度,严格执行教职工代表大会制度。

3.严格落实党内组织生活制度

(1)制定计划落实 “三会一课”制度。一是开展对支委的专题培训,通过每年两次的支委培训活动,提高了支委的业务能力,在支部书记的带领下, 3月,根据党委的年度工作计划各支部制定了支部主题党日活动计划,按计划开展 “三会一课”。二是建立了《学校党支部挂包“四个一”制度》,每位校领导具体联系指导一个支部的工作,联系指导支部工作的校领导,加强对支部组织生活会和民主评议党员工作规范性的把关和监督,特别是严格审核党员同志们写的学习心得,严查照搬照抄情况,确保了批评与自我批评结合党员思想工作实际,增加了 “辣味”,克服了学习心得照搬照抄问题,达到了锤炼党性、改变作风、出汗排毒的效果。三是学校党委统筹制定计划,确保每位校领导到支部上廉政党课,党办统筹, 6月和12月组织检查组到各支部检查校领导上廉政党课的情况。

(2)制定“智慧党建”工作方案,加强督促检查,确保落实到位。一是制定了《云南省民族中等专业学校“智慧党建”工作方案》,确保平台使用规范、合理、有计划,同时严格督促各党支部按照方案开展工作,取得了明显的成效。二是执行机构管理员每月底对各党支部工作的监督检查和缺漏项的提醒机制,确保了各党支部委员“云岭先锋”平台的科学使用,确保了全体党员按时完成自评互评工作,强化了支部内的监督提醒机制。

4.严格执行换届选举程序,规范完善各种材料

(1)强化党建与业务工作的融合。调教工三支部到一校区全面领导一校区工作,探索党建与业务有机融合的新办法,拟于2022年3月底前重新对各党支部的工作任务和党员配置进行调整,结合工作实际进一步加强党支部党员配置的合理性。

(2)加强对党员的教育,组织学习换届选举程序,严格按程序完成了“两委”换届工作。党委班子统一了思想,制定了方案,积极主动请上级指导,严格按程序完成了“两委”换届工作。各支部组织全体党员认真学习了《云南省普通高等学校党委换届选举工作手册(党员大会)》,确保学校党委换届严格按规范流程进行,党办精心归纳梳理了党委换届工作各种材料,确保了“两委”换届工作的顺利举行。

5.规范党费收缴使用和管理。一是党办组织专人对三年来全体党员的党费进行了清算,弄清了2018、2019、2020年度党费的收缴和使用情况,补缴了所有党费。二是建立党费日制度。各党支部组织委员严格落实每月第一个工作日收缴党费制度,及时在“云岭先锋”平台归集党费,薪级工资有变时,人事与老干处及时提供薪级变化数据,党办及时核算新的党费基数,督促各支部及时做好党费收缴工作。三是规范党费收缴表格。表格中增加备案时间,要求支部书记和备案人签字,规范了党费公示工作,制定年度党费使用计划,按计划使用党费,党费使用及时提交党委会议研究,确保党费使用量入而出、收支平衡、按计划使用、略有结余、规范合理。四是建立党费专户。由学校财务处将党费结余全部转入党费专户,党办和财务处各派一人,负责党费专户的管理工作,确保党费收缴、支出、使用有监督有落实。

6.加强党员教育管理,做好发展党员工作

(1)加强发展党员工作,提高教职工党员比例,确保关键领域、重要部门主要负责人由党员担任。一是学校党委召开会议专题研究学校党员发展工作,统一思想提高对发展党员重要性的认识,督促各支部制订党员发展培养计划,教育动员非党教职工积极向党组织靠拢。二是关键领域负责人不是党员的问题,党委进行了充分酝酿,将在2022上半年完成整改。三是重要部门负责人非党员的情况,已进行了多次研究,与负责人开展了谈心谈话,相关人员积极申请入党,向递交入党申请书,党支部正在教育考查培养。

(2)严格审核党员发展材料。由人事与老干处对全体党员的档案进行了全面的清理,各支部对发展对象的材料逐级逐个审核,党委对各支部党员发展的过程进行了严格审核,严格党员发展程序,开展了党员发展业务培训。

(3)加强了对入党积极分子培养考察。严格对入党积极分子的培养考察,加强对入党积极分子培养考察各环节和相关材料的审核把关,对不认真履行入党培养联系人义务的同志进行教育,统一了思想,加强了工作,提高了入党积极分子的质量。

(三)严格贯彻落实全面从严治党主体责任,克服学校存在的短板弱项

1.狠抓全面从严治党主体责任的落实

(1)深入学习领会全面从严治党精神,加强党委对纪检工作的领导。一是党委班子成员认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照《规定》,逐条领会全面从严治党的精神内涵,提高对全面从严治党的认识。二是加强对纪委的领导。成立纪检室,配足纪检人员,安排2名党员组建纪检室,制定纪检室工作职责,加强党委对纪委工作的领导。

(2)严格履行第一责任人职责,强化对检查、考核、审计等反馈意见的整改。一是党委书记和校长深入教职工中,广泛征求群众意见,听取群众心声,查找自身问题,不断改进工作作风,工作方法。二是党委组织班子成员交心谈心,分管领导召集各部门各科室召开征求意见座谈会,查找存在的问题,逐项对照检查,剖析存在问题的原因,在专题民族生活会上,班子成员对检查、考核、审计等反馈意见整改落实乏力、成效不明显等问题,开展了深入的批评和自我批评。

(3)层层压实责任,履行“一岗双责”。一是每个班子成员都已深入群众进行个别调研和召开分管部门科室全体人员座谈会,请全体人员面对面给班子成员提意见建议,广泛征求群众意见,查找出普遍存在的老好人思想,加强了分管领导对分管部门主要负责人提醒监督力度。二是强化“一岗双责”,党委书记逐一与班子成员面对面指出问题,提出批评,提醒班子成员关注存在的老好人思想,特别强调了在开展好业务工作的同时加强党建和党风廉政建设。

(4)增强班子成员斗争精神,加强对党员的教育管理。制定了《班子成员与受处分人员联系制度》,明确了班子成员的责任,要求班子成员加强对受处分人员的教育关心和指导,消除对受处分党员的关心教育管理不到位产生的负面影响,增强斗争意识,克服老好人思想。

(5)加强警示教育,开展提升纪律和规矩意识教育

党委统一部署下在全校开展了全面提升纪律和规矩意识的学习教育活动,开展了“以案促改”警示教育,进一步树牢纪律和规矩意识。严格执行政治纪律和政治规矩,加大惩戒力度,加大追责力度。

2.严格落实全面从严治党监督责任

(1)配齐纪委班子健全机构。按程序完成了纪委换届,成立纪检室,配足纪检室人员,加强对纪检人员的教育培训和监督,推动纪检工作走深走实。

(2)落实“三转”,运用“四种形态”,克服越位、缺位、错位等存在的问题。一是根据“三转”要求,严格执行相关规定。二是加强党委对纪委工作的领导,使纪委工作不再越位、缺位、错位。三是进一步强化“四种形态”的运用。

(3)坚决杜绝监督执纪问责“宽、松、软”。一是加强党委对纪委工作的领导和指导,特别是新成立的纪检室,尽快制定工作职责和岗位职责,强化监督执纪问责力度。党委对纪检室工作落实情况每学期进行一次监督检查,及时发现问题及时纠正,防止“灯下黑”。二是要对巡察中查出的问题线索认真核实,对相关人员进行了约谈教育,对个别教职工多次借款造成的负面影响追究责任,对违规违纪人员进行免职和调离岗位。

(4)开展“以案促改”警示教育活动。制定了《云南省民族中等专业学校“以案促改”警示教育实施办法》,集中全体教职工开展了“以案促改”警示教育活动,通报反面典型案例,运用身边事教育身边人。学校纪委根据“以案促改”警示教育存在的问题,落实“以案促改”警示教育,用每周五下午的政治学习时间,经常开展全校性“以案促改”警示教育。

3.坚决维护政治纪律和政治规矩

(1)全面清查违规合作办学问题,立行立改存在的问题。一是根据《云南省职业院校联合办学管理规定》等政策规定全面清理了我校联合办学情况,进一步规范了与昆明幼儿师范专科学校、云南林业职业技术学院、云南旅游职业学院的联合办学行为。二是清算了合作学校的账务,结清了余额。

(2)加强作风建设。对不认真对待巡察工作的相关人员进行了约谈,加强了党委各种书面材料的审核,及时对相关人员谈话批评教育。

4.规范选人用人程序,严格执行组织纪律

(1)完善选人用人制度,补齐程序缺失短板。一是制定了《云南省民族中等专业学校中层干部选拔任用民主推荐制度》、《云南省民族中等专业学校中层干部选拔任用民主测评制度》、《云南省民族中等专业学校中层干部选拔任用考察办法》、《云南省民族中等专业学校中层干部任前公示制度》。二是严把干部选拔任用工作程序。严格按照程序办事,建立了中层干部选任、考核评价责任追究等机制,做到用制度选人、靠制度管人。三是制定了《云南省民族中等专业学校中层干部平级调整办法》,做到依法依规、程序规范、材料完整规范。

(2)规范选人用人程序。制定了《云南省民族中等专业学校中层干部选拔任用考察办法》,健全制度、严肃纪律、规范程序,严格按照程序进行考察谈话。

(3)全面清查归档材料严重缺失问题。一是认真学习选人用人政策法规,在各项工作中充分履行自身职责,全程做好参与、组织工作。二是严格执行相关制度,制定干部选拔任用材料清单,梳理、明确所缺失材料,对已开展工作并已形成书面材料但未归档的材料补充归档。三是深刻反省,增强工作责任心、严谨性、规范性,确保干部选拔任用每一个环节都做到材料分类准确、完整规范。

(4)清查选人用人材料不规范问题,进一步规范了选人用人材料。对照模板清查了2020年干部人事档案专项审核工作开展以来干部任免审批表填写不规范的问题,对标对表进行了整改。

(5)制定学校机构优化方案,加强干部队伍建设。一是制定了《云南省民族中等专业学校机构优化方案》。二是完善学校中层干部轮岗方案,整改了涉及人、财、物岗位负责人长期不轮岗问题,进一步优化了干部结构。三是加强了干部队伍结构的分析研判,建立了年轻干部选拔储备机制,制定了《云南省民族中等专业学校青年干部培养中长期计划》。

5.提升纪委能力,维护廉洁纪律

(1)清退违规发放津补贴。一是清退了违规发放的津补贴等各种费用,同时集中全校教职工开展“以案促改”警示教育。二是制定了《云南省民族中等专业学校离退休人员报刊征订管理办法》,规范了离退休人员报刊征订工作。

(2)全面清理合作办学遗留问题,收回学校垫支的资金。

(3)加强资产出租管理。一是制定了《云南省民族中等专业学校食堂、超市招投标办法》,做好前期准备,在食堂、超市经营承包期满后开展招投标工作。二是制定了《学校铺面招租管理办法》,开展学校商铺公开招租工作。

(4)核实违规改变专项资金用途情况,对相关责任人做出相应处理。一是制定了《云南省民族中等专业学校财务内控制度》,明确了专项资金使用管理办法,完善内部经费管理办法。二是对相关责任人做出调整岗位处理。

(5)加强公车加油卡管理。制定了《云南省民族中等专业学校公务用车加油卡管理办法》,一车一卡,专人管理,使用公务卡充值,明确报账时必须附加油明细单,驾驶员每次加油在小票上签字并注明车辆行驶里程数,违反规定的,学校纪委要严肃追责问责。

6.改进工作作风,增强主动服务师生意识,努力维护师生利益

(1)加强对承包企业的监管。一是制定了《云南省民族中等专业学校食堂管理制度》、《云南省民族中等专业学校学生食堂饭菜定价管理办法》、《云南省民族中等专业学校校园超市价格管理规定》、《云南省民族中等专业学校校园超市管理办法》。二是成立检查工作组,定期、不定期对食堂、超市价格、质量、环境卫生、服务等方面进行督导检查,对发现的问题及时整改。三是切实改进工作作风,强化主动服务师生意识。四是加快推进食堂仓库建设,争取通过食堂“6T”达标验收。五是制定了《云南省民族中等专业学校饮用水、沐浴室承包经营管理办法》,做到依法依规,明码实价,保障学生权益。六是督促不按时提交身份证的学生提供身份证,及时办理资助卡、及时发放助学金。

(2)完善绩效工资分配方案,保障教职工利益。一是修改完善了绩效分配办法。二是建立绩效分配改革完善长效机制。每年进行一次绩效工资分配办法适应性测评,根据测评结果开展绩效工资分配办法修订。三是建立人才激励机制。不断完善以绩效激励、目标激励、评优激励、情感激励为主要内容的人才激励机制。

7.规范工作流程,维护工作纪律

(1)健全保密管理工作机制,规范涉密文件管理。一是成立了学校保密工作领导小组。强化党委对保密工作的领导。二是制定了《云南省民族中等专业学保密工作管理办法》,对涉密岗位人员严格培训,进行先审后用,与相关人员签订了保密承诺书,制定秘密文件规范管理流程及涉密件的办理流程,开展秘密文件各环节的风险排查,严格执行保密工作相关规定。三是学习了《国家秘密定密管理暂行规定》《中华人民共和国保守国家秘密法》《涉密人员管理办法》,提高了认识。四是纪委定期督查检查保密工作落实情况,领导干部不定期深入检查,发现问题及时纠正。

(2)加强学生管理失察失责人员管理。一是制定了《云南省民族中等专业学校关于班主任深入宿舍加强学生思想政治工作的规定》,组织师生认真学习教育部《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》。二是开展了班主任培训教育。三是对履职尽到不到位的班主任调整了岗位。

8.加强对教职工教育监管,切实维护生活纪律。制定了《云南省民族中等专业学校学校教职工生活纪律教育监管办法》,加强了教职工的教育监管,重点加强了8小时外的监管。对个别党员领导干部不遵守社会公德问题,进行了提醒谈话,并进行免职和调整岗位处理。

三、下一步整改工作思路

目前,学校的整改工作已取得阶段性成效,但与省委教育工委省教育厅巡察组的要求相比还有一定差距,需要持续狠抓,久久为功。

(一)提高政治站位,持续强化党的政治建设

坚持把党的政治建设放在首位,切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。严格把关,杜绝照抄照搬,确保制定措施紧贴工作实际,把学习成果转化为干事创业强大动力。围绕中心、服务大局、狠抓落实,进一步解放思想、开拓创新,把巡察整改与加强党的全面领导结合起来,把全面从严治党要求落到实处,全面加强党支部建设,持续用力落实“两个责任”,努力营造风清气正的政治生态。

(二)坚持目标导向,努力完成后续整改工作

自觉把巡察整改工作摆在全校工作的重要位置,聚焦突出问题和重点难点,契而不舍地抓好巡视整改任务落实,着力打通全面从严治党“最后一公里”;加大巡察整改督查,盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,确保高标准、高质量全部完成整改任务。加强整改落实日常监督,用好问责利器,对整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显的部门和个人严肃追责问责,倒逼整改责任落实落地,确保整改工作不走过场、不流于形式,取得扎扎实实的成效。

(三)巩固整改成果,实现长效化和常态化整改

在逐条逐项抓好省委教育工委省教育厅第二巡察组反馈意见整改落实的基础上,坚持举一反三,不断深化扩大巡视整改成果。坚持立行立改和长期整改相结合,在深入推进整改的同时,认真找准间题“症结”,补齐短板,有针对性地完善规章制度,扎密扎牢制度的“笼子”,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,防止问题反弹回潮。强化主责主业意识,严格落实党委抓党建主体责任、党委书记和校长第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,加强对各党支部履行党建责任情况的监督检查。进一步完善干部考核评价和选拔任用机制,实现用制度管人管事管权,全方位扎紧制度的笼子,持续开展警示教育,改进廉政教育形式,深入开展用身边事教育身边人活动,不断提升廉政教育效果,筑牢干部职工思想防线,努力形成不想腐的思想自觉。

(四)坚持全面推进,实现整改和发展两不误。

把推进巡察整改工作落实作为加快学校发展的有利契机,把巡察整改与推进全面深化改革结合起来,着力解决好思想解放不够、发展环境不优等制约我校发展的深层次问题。把巡察整改与学校建设发展结合起来,把巡察整改与加强党的全面领导结合起来,使问题整改成为推动改进工作、落实决策部署的过程,实现以巡察整改推动全校各项工作的目的。

欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:13987618239

电子邮箱:771627980@qq.com

中共云南省民族中等专业学校委员会

2021年12月28日            


来源:    发布:图书信息中心    917